一、基本状况

   焦作市地处河南省西北部，太行山南麓，所辖四县二市五区，分别为博爱县、修武县、武陟县、温县、沁阳市、孟州市；解放区、山阳区、马村区、中站区及高新区。全市共有人口330万，11所中医医疗机构，其中市级中医院1所，焦作市中医药学校及附属医院1所，县（市）级中医院8所。全市共有88个乡（镇），1845个行政村。全市农村卫技人员总数6836人（包括10所县（市）区中医院卫技人员843人，县级综合医院卫技人员2287人，乡镇卫生院卫技人员3332人，村级卫技人员374人）。其中中医药人员2126人，占31.1%（包括县级中医院中医药人员322人，县级综合医院中医药人员195人，乡镇卫生院及村级中医药人员1609人）。西医药人员2864人，占41.9%（包括县级中医院西医药人员249人，县级综合医院西医药人员1087人，乡镇卫生院西医药人员1528人）。医技人员总数1125人，占卫技人员总数16.5%(包括县级中医院医技人员147人,县级综合医院医技人员424人,乡镇卫生院医技人员554人)。

   中医药人员30岁以下557人，占26.2%，31—40岁510人，占24%，41—45岁300人，占14.1%，46岁以上739人，占34.8%。本科以上学历175人,占8.2%,专科学历482人,占22.7%,中专828人,占39%,高中348人,占16.3%,初中293人,占13.8%。中医执业医师462人，21.7%，执业中药师72人，占3.4%，助理执业医师212人，10%，执业助理药师37人，占1.7%，乡村医生870人，占41%。

   八所县级中医院门诊总量436300人次，床位总数647张，床位平均使用率21%；2002年业务总额2561万元，其中中药收入606.9万元,占业务总额的23.7%,西药收入749.2万元,占业务总额的29.2%。
89个乡镇卫生院2002年总门诊量2007989人次，其中以中医为主门诊量315705人次，占门诊总量15.7%，床位总数2113张，床位平均使用率28.15%。2002年业务总收入5416.946万元,中药收入660.15万元,占业务收入12.2%,西药收入2282.711万元,占业务收入42.1%,中药收入仅为西药收入的28.9%。

   13所县级综合医院2002年总门诊量970322人次，其中以中医为主门诊量106624人次，以西医为主门诊量795950人次，以中西医混合治疗为主门诊量67748人次；业务收入总额12625.21万元，其中中药收入1032.5万元,西药收入3796.85万元；床位总数1879张，床位平均使用率50.73%。

   中医机构基础设施建设截止2000年底，共有建筑面积5.32万平方米，业务用房面积达4.45万平方米，固定资产4686万元，其中医疗设备总值1621万元。

   中医机构内涵建设得到进一步加强。市中医院近年来实施“名人、名牌和形象”三大战略，抢抓机遇，负债经营，跳跃式前进，医院面貌欣然一新，医疗设备得到更新，医疗质量明显提高，社会形象显著提高，取得了经济和社会效益双丰收。2003年，又整体兼并市中药厂，先期贷款2000多万元进行厂址搬迁，目前，基础建设已基本完工。市中医药学校特别是我市的农村中医工作一直处于全省前列，全市6个县（市）有4个成立了中医管理局，设立了专项经费用于中医事业的发展。温县、沁阳、武陟先后被列为河南省重点县（市）中医院建设单位，温县中医院1995年跨入“全国百家示范中医院”行列后，又实施了创建“河南省明星中医院”活动。2001年孟州、温县被国家中医药管理局确定为“全国农村中医工作先进县”建设单位，今年武陟县又被确定为“全国农村中医工作先进县”建设单位。全市83个乡镇卫生院96%设有中医科，30个乡镇卫生院的中医管理科达到了建设标准。自1999年全市乡村医生开展中医知识规范化培训以来，培训率达到75%，培训合格率达到60%。悠久的历史和丰富的中医药文化底蕴，使广大群众对中医药具有特殊的偏爱，四大怀药，享誉全球，丰富的中药材资源遍及太行山，这些都为我市中医药事业的发展奠定了良好的基础。

   中医药队伍整体素质和中医药学术水平进一步提高。参加了省“112人才培养计划”，共培养临床专家2名，专科专病骨干9名；共为农村培养中医药人员2268名；培养自考本科生98名，专科生473名。共取得市以上科技成果奖10项，出版中医药专著40余部，在省级以上刊物发表论文150多篇。

   精神文明建设取得新成绩。在中医事业蓬勃发展的同时，广大中医药工作者认真学习贯彻《中共中央关于加强精神文明建设若干问题的决议》，开展向“白求恩奖章”获得者-——郭维淮学习的活动，涌现出一批先进典型。10余名个人受到省人事厅、省卫生厅和省中医管理局的联合表彰，市中医管理局以及一些基层中医单位先后多次被省中医管理局评为先进集体。

   二、我市中医事业发展的优势

   （一）有政策的支持和各级党委、政府的重视。江泽民总书记在1991年就对中医工作题词：“弘扬民族优秀文化，振兴中医中药事业”。2001年3月4日江泽民总书记在参加全国政协九届四次会议教育医药卫生界的联组会后对中医工作又发表了重要讲话；省委省政府对中医工作非常重视，召开了全省振兴中医大会，加大了对中医事业的投入，安排了一些重点建设项目。市委、市政府将中医事业列入了社会发展总体规划，首次以市政府名义召开了“全市振兴中医大会“，成立了焦作市中医管理局，出台了《焦作市人民政府关于进一步加强中医工作加快中医事业发展的意见》，市财政每年设立了50万元的中医专项经费，为中医事业创造了良好的发展环境。

   （二）有加快中医事业发展的基础。改革开放以来，特别是通过“九五“期间的艰苦奋斗，我市中医事业得到了长足发展，为今后我市中医事业持续健康发展奠定了坚实基础。

   （三）有世界越来越多的国家和人们接受和重视中医药应用的背景。近年来，世界上越来越多的人愿意接受传统医药特别是中医药的治疗和保健。许多国家和地区的政府机构越来越重视中医药的应用，并着手通过立法加强管理。世界卫生组织对传统医药特别是中医药在各国的应用与发展给予了越来越有力的推动。一些国家尤其是西方发达国家加紧了对中医药的研究，科研投入明显啬。世界范围的“中医热“为中医发展提供了广阔的空间，也对我国中医药发展提出了新的机遇与挑战。

   （四）有科技进步和体制创新，给中医事业的发展带来的强大动力。现代科学技术的快速发展，促使中医药科技成果更多、更快地转化为生产力。现代医学在防治疾病方面不断取得重大进展，给中医药的发展提供了技术支撑和经验借鉴。中药信息产业化的形成，将为提高中医药科学管理水平提供良好的条件。

   （五）有中医药发展的广阔前景和空间。区域卫生规划的制定与实施，将使中医药资源得以优化配置。城市化进程的加快、老龄化社会的到来，为中医药在社区服务方面提供更大的服务空间。我市农村人口占全市人口的70%以上，决定了中医在农村具有更广阔的发展前景。

   （六）有中医药防病治病所固有的特色和优势。随着医药卫生体制改革的推进，新的社会保障体系和医疗服务体系的建立，中医将为医疗保健需求提供多层次、多样化的服务，显示出中医固有的特点和优势。